La sección de información estadística recopila los principales datos relativos a niñez y adolescencia provistos por los distintos organismos rectores de políticas públicas. También se podrán encontrar informes y artículos del Observatorio específicos sobre el uso de estos datos en este campo de estudio.
Este informe presenta la información demográfica más relevante sobre la población conformada por los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en Argentina. Los cruces y datos fueron obtenidos del INDEC y provienen del Censo Nacional de Población, hogares y viviendas 2010. Los cruces fueron realizados utilizando el instrumento REDATAM al cual se le han añadido cálculos propios.
Las estadísticas producidas por el Ministerio Público Fiscal, se publican anualmente en el Anexo Estadístico que contienen los Informes que el Procurador eleva al Congreso de la Nación. Además de eso, también puede obtenerse información estadística al día consultando el sitio on line de la Procuración y realizando pedidos específicos por Fiscalía, por trimestre, por jurisdicción, en http://www.mpf.gov.ar/index.php/secretaria-general-de-coordinacion-institucional-investigacion-y-estadisticas-politico-criminales.
El presente informe tiene por finalidad proporcionar las explicaciones necesarias para comprender las estadísticas que produce el Ministerio Público. Se recorren los anuarios estadísticos y se muestran las modificaciones producidas a lo largo de los últimos años.
La provincia de Buenos Aires en materia de justicia para menores estuvo regida hasta el año 2004 por el Decreto ley 10.067/83, y desde entonces, por la ley 13.298. Hasta la sanción de la ley 13.634/07 con sus decretos reglamentarios, la competencia de los tribunales de menores en la provincia de Buenos Aires era tanto asistencial como penal.
Por este motivo, el informe que hemos preparado para dar cuenta de lo que sucede con los niños y adolescentes en la justicia en la Provincia de Buenos Aires, comprende dos períodos bien diferenciados: el primer período que abarca los años anteriores a la implementación de la reforma que implementa el fuero de responsabilidad penal juvenil en la Provincia de Buenos Aires (2003-2008-primer semestre), y un segundo período que abarca desde el segundo semestre de 2008 hasta 2012 inclusive, es decir, que capta la reforma desde el mismo momento de su implementación.
Cabe decir, que para el primer período, y conforme a la competencia de los tribunales de menores de entonces, se abordan las dinámicas de carácter asistencial y penal, y por ende, la información estará desagregada según las dos materias.
En el segundo periodo, nos circunscribiremos solamente a las materias de tipo penal abordadas por el Fuero de responsabilidad penal juvenil.
Observatorio de jóvenes y adolescentes
Dado que el sistema penal es selectivo, y por tal “distribuye artificialmente penalidades e inmunidades” (Pavarini, 1994) y el delito es una construcción social que varía histórica y socialmente, el termómetro del pánico social y el miedo ciudadano inciden en la persecución policial y en la sensibilidad punitiva. Las estadísticas solo nos brindan aquello que oficialmente es perseguido y registrado, por ende, la evolución de las causas de ingreso al sistema penal, debe ser leída en clave de medir la voluntad de las agencias de control social en capturar y perseguir a determinados tipos de delitos y determinados portadores de atributos.
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Silvia Guemureman
Observatorio de Adolescentes y Jóvenes
Conferencia presentada en el marco del Seminario Internacional sobre Sistema Penal Juvenil realizado en la Ciudad de Buenos Aires los días 26 y 27 de noviembre de 2009, co-organizado por UNICEF-Argentina, la Defensoría General de la Nación y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. Todas las presentaciones del evento se reunieron luego en la publicación Avances y Desafíos de un Sistema Penal Juvenil en construcción (2010).
Consultar el artículo de S. Guemureman en las pp. 128-149 de la publicación, disponible aquí.